Аварійність за участю іноземців досягла 10-річного максимуму! Чи були посилені правила "конвертації іноземних прав"... Але чи вирішені всі проблеми?

З рекордним зростанням кількості іноземних мешканців та туристів, кількість ДТП за участю іноземних водіїв у 2025 році стала "найвищою" за останнє десятиліття. На тлі цього було посилено процедуру "конвертації іноземних прав", яка раніше була дуже простою. Очікується зменшення кількості аварій, але проблеми залишаються. Хочу пояснити ситуацію.

Кількість ДТП за участю іноземних водіїв зросла на 2500 випадків за 5 років, включаючи смертельні аварії на мотоциклах

12 червня уряд оголосив "Білу книгу з безпеки дорожнього руху" за 2025 рік. Згідно з нею, кількість загиблих у ДТП у 2025 році становила 2547 осіб, що є найнижчим показником з початку ведення статистики. З іншого боку, є дані, які не можна ігнорувати: кількість ДТП за участю іноземних водіїв досягла "абсолютного максимуму" за останні 10 років.

Кількість іноземних мешканців та туристів встановлює нові рекорди, а кількість іноземців, які мають японські водійські права, також досягла рекордного показника близько 1,25 мільйона (станом на кінець 2024 року). Як наслідок, зростає кількість ДТП за участю іноземців. У 2020 році було 5441 випадок, але поступово ця цифра зростала, досягнувши 7906 випадків у 2025 році, що є найвищим показником за останні 10 років (збільшення приблизно на 45%).

Частка аварій за участю іноземних водіїв у загальній кількості ДТП також зростає. Після багатьох років перебування в межах 1%, у 2025 році вона подвоїлася приблизно до 2,8%. Також є певна кількість випадків за участю водіїв без прав або водіїв у стані алкогольного сп'яніння, які не мають дійсних японських чи міжнародних прав. Ще свіжі в пам'яті події травня 2025 року, коли водій іноземної національності скоїв ДТП з наїздом на чотирьох учнів початкової школи та втік з місця події, перебуваючи у стані алкогольного сп'яніння в місті Місато, префектура Сайтама, а в червні 2026 року його знову заарештували за водіння без прав.

Крім того, численні серйозні аварії сталися через незнайоме водіння в туристичних зонах та навколо великих міст. Як приклад, пов'язаний з мотоциклами, у березні 2025 року в місті Канадзава, префектура Ісікава, орендований автомобіль, керований іноземним туристом, зіткнувся з мотоциклом, що рухався прямо по зустрічній смузі, під час спроби повороту ліворуч. Водій мотоцикла залишився у критичному стані.

Крім того, у вересні 2024 року в місті Кавагучі, префектура Сайтама, районі з великою кількістю іноземних мешканців, 18-річний громадянин Туреччини, який керував автомобілем без прав, проїхав на червоне світло зі швидкістю 95 км/год. Це призвело до ДТП з наїздом та втечею з місця події, внаслідок якої постраждали двоє чоловіків на мопеді.

Таким чином, окрім зростання кількості аварій, серйозні інциденти, спричинені нехтуванням правилами дорожнього руху з боку деяких іноземних водіїв, стали соціальною проблемою. Зрозуміло, що мотоциклісти, чиї тіла відкриті під час їзди, перебувають у вразливому становищі під час аварій. Автомобілі, які не дотримуються правил, надзвичайно небезпечні, і це викликає занепокоєння.

Динаміка ДТП за участю іноземних водіїв (витяг з "Білої книги з безпеки дорожнього руху" за 2025 рік). Після обмежень на в'їзд, пов'язаних з пандемією COVID-19, спостерігається значне зростання з моменту відновлення в'їзного туризму у 2022 році (Рейва 4), причому 2025 рік (Рейва 8) став найвищим за останні 10 років. Це також на понад 1000 випадків більше, ніж десять років тому.

Це статистика, що зосереджена на смертельних та тяжких травмах (витяг з даних Національної поліцейської агенції, далі за текстом). Частка смертельних та тяжких травм за участю іноземців подвоїлася порівняно з 10 роками тому, а 2025 рік став другим найгіршим за всю історію, після найгіршого 2006 року.

Смертельні та тяжкі травми за участю іноземних водіїв за національністю. Країни Азії та Бразилія становлять 70%.

Більшість учасників аварій – це "власники японських водійських прав". Це включає випадки, коли іноземні права були конвертовані в японські, а також випадки отримання прав в Японії.

Аварії за участю іноземних водіїв характеризуються вищою частотою "зіткнень на перехрестях" та "поворотів через зустрічний рух" порівняно з японськими водіями. Це відображає відмінності в методах руху та культурах дорожнього руху різних країн.

Спрощену "конвертацію іноземних прав" було посилено, а відсоток успішного складання теоретичного іспиту впав з 92% до 42%!

Однією з причин частих аварій є спрощеність процедури конвертації іноземних прав (Gaimen Kirikae) для іноземних водіїв. Перевірка знань (письмовий тест) була дуже легкою: "10 запитань з множинним вибором з ілюстраціями, і прохідний бал – 7 або більше правильних відповідей". Також проводилася перевірка навичок (іспит з водіння), але стандарти також були більш м'якими, ніж звичайний одноразовий іспит, який складається в центрах видачі водійських прав.

У багатьох країнах за кордоном отримати водійські права легше, ніж в Японії, а Японія має свої унікальні правила дорожнього руху. Незважаючи на це, водіям дозволялося керувати автомобілем в Японії майже без перевірки.

— Однак, з жовтня 2025 року екзамени для конвертації іноземних прав були нарешті посилені.

Тест був значно ускладнений: "50 письмових запитань" і вимога правильної відповіді на понад 90%. Зміст також вимагає точного розуміння детальних правил дорожнього руху Японії (наприклад, пріоритетність правих поворотів та дорожніх знаків).

Крім того, було посилено і практичний іспит на навички. Окрім традиційної перевірки базових навичок водіння, були додані такі пункти, як "пріоритет пішоходів на пішохідних переходах", "зупинка на знаках "Стоп"", "перевірка сліпих зон при зміні смуги руху", "процедури зміни смуги при повороті праворуч або ліворуч", "залізничні переїзди" та "старт на підйомі".

Ще одна важлива зміна полягає в тому, що короткострокові відвідувачі, такі як туристи, більше не можуть конвертувати свої іноземні права. Раніше було можливо легко конвертувати іноземні права, використовуючи адресу готелю, але тепер потрібне підтвердження місця проживання. Іноземні туристи, які не мають реального місця проживання, більше не можуть конвертувати свої права, а ті, хто складає іспит, не вивчивши належним чином японські правила, тепер виключені з системи.

Згідно з даними, опублікованими Національною поліцейською агенцією одразу після посилення (жовтень-грудень 2025 року), відсоток успішного складання значно знизився наступним чином:

◎ Перевірка знань (письмовий тест): 92,5% (2024) → 42,8%
◎ Перевірка навичок (іспит з водіння): 30,4% (2024) → 13,1%

Це різке падіння менш ніж удвічі. У деяких регіонах та пунктах тестування стандарти ще суворіші, повідомляється про падіння відсотка успішного складання іспиту з водіння до 1%. Навпаки, це означає, що до жовтня 2025 року понад удвічі більше водіїв, які не відповідали поточним стандартам, складали іспит.

Іспит з водіння для отримання мотоциклетних прав (звичайних та великих) також був посилений. Відсоток успішного складання є сукупним показником для двоколісних та чотириколісних транспортних засобів, а дані лише для мотоциклів не публікувалися. Однак, на відміну від чотириколісних транспортних засобів, для мотоциклів є пункти, які можуть призвести до негайного дискваліфікації, і відсоток успішного складання звичайного одноразового іспиту нижчий, ніж для чотириколісних транспортних засобів. Ймовірно, це стосується і конвертації іноземних прав. *Фото для ілюстрації.

Брошура Національної поліцейської агенції, що пояснює основні правила дорожнього руху та дорожні знаки Японії. Вона пояснює японські правила різними мовами, такими як "Тримайтеся ліворуч", "Не виїжджайте на зустрічну смугу при повороті праворуч або ліворуч", "Знак "Стоп" – це червоний восьмикутник на дорожніх знаках ООН, але в Японії – червоний перевернутий трикутник", і "Не можна повертати праворуч або ліворуч на червоне світло (якщо не вказано стрілкою синього кольору)".

Ті, хто склав іспит до змін, можуть продовжувати підтримувати та поновлювати свої японські права

Хоча посилення стандартів є позитивним кроком, залишається питання, чи досягли ті, хто отримав права шляхом конвертації іноземних прав, такого ж рівня кваліфікації, як і японські водії, які платять високі кошти та проходять тривале навчання для отримання прав.

Крім того, існує проблема з водіями, які отримали права за попередніми, менш суворими правилами, і продовжують керувати автомобілем.

Навіть для тих, хто конвертував іноземні права, процедура поновлення відбувається кожні 3-5 років, як і для японських водійських прав. Під час поновлення немає тестів для повторного підтвердження знань законодавства чи навичок водіння; потрібні лише тести на придатність, такі як перевірка зору та обов'язкові лекції (наприклад, перегляд відео) відповідно до категорії прав.

Іншими словами, водії, які, можливо, не повністю розуміють японські правила дорожнього руху або мають нижчі навички водіння, можуть продовжувати підтримувати та поновлювати свої японські права через просту процедуру поновлення, без будь-яких перевірок на основі поточних, посилених стандартів.

Національна поліцейська агенція оголосила, що буде сприяти навчанню з безпеки дорожнього руху для іноземних водіїв, але це може звести нанівець ефект від перегляду законодавства. Необхідно запровадити механізм забезпечення безпеки під час поновлення прав.

До речі, нещодавнє посилення призвело до змін і в автошколах. Оскільки стало складніше скласти одноразовий іспит у центрах видачі прав, спостерігається сплеск звернень іноземців до автошкіл по всій країні для підготовки до іспиту. Автошколи в префектурах Кагава та Чіба, серед інших, відзначили майже 1,5-кратне зростання кількості іноземних студентів, а деякі школи запровадили спеціалізовані курси для підготовки до іспиту з конвертації іноземних прав. Це створило нові бізнес-можливості для автошкіл.

Деякі люди готуються в акредитованих автошколах перед конвертацією іноземних прав, тоді як інші закінчують автошколи і проходять той самий процес, що й для звичайних японських прав. *Фото для ілюстрації.

1,23 мільйона людей очікується в Японії до кінця 2028 фінансового року? Сподіваємося, вони будуть суворо дотримуватися японських правил дорожнього руху

Уряд чітко заявив про свою політику значного розширення прийому "іноземних працівників" для вирішення серйозної проблеми дефіциту робочої сили. Кабінет міністрів ухвалив цільовий показник прийому 1,23 мільйона іноземних працівників до кінця 2028 фінансового року, що є наймасштабнішим показником за всю історію.

Безсумнівно, кількість іноземців, які конвертують свої іноземні права, зростатиме в майбутньому. Хоча зменшення ризику складання іспиту з недостатніми знаннями або навичками завдяки посиленню є похвальним, залишаються питання щодо того, чи є стандарти справді адекватними, і чи потрібен механізм для перевірки водіїв, які конвертували права до посилення.

Звичайно, не всі іноземні водії є проблемою; лише частина з них керує автомобілем безвідповідально. Ми сподіваємося, що кількість відмінних іноземних водіїв зростатиме в майбутньому, і кількість аварій за участю іноземних водіїв, яка досягла найвищого рівня, зменшиться хоча б на один випадок. Водночас, ми сподіваємося, що ті, хто буде конвертувати свої іноземні права в майбутньому, ретельно вивчать японські правила і стануть водіями, які не спричиняють аварій чи порушень.

Перейти до галереї  (8)